• 惠及120萬新經濟從業人員 參保新政策出臺
    發布時間:2019-08-06 08:31:58來源:成都日報訪問量:
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    企業降負擔 員工有保障

    7月12日,市政府出臺《成都市人民政府辦公廳關于促進新經濟新業態從業人員參加社會保險的試行實施意見》(以下簡稱《實施意見》)(點擊查看文件),將從8月12日起施行。昨日,市人社局召開新聞發布會,對成都出臺促進新經濟從業人員參保新政策進行解讀。據悉,此次《實施意見》將惠及約120萬新經濟從業人員。

    規范性

    5種用工形態 規范用工行為和從業行為

    《實施意見》著眼于加強新經濟領域勞動用工管理,梳理出全日制、非全日制、勞務派遣、勞務外包、民事協議5種用工形態,并分別明確了與之相對應的參保辦法,理順了從業人員勞動關系,規范了用工行為和從業行為。有利于吸引更多勞動者學習新知識、提升新技能、從事新職業,有利于聚集更多網絡工程、異地研發、新媒體等高端人才服務新經濟發展。

    如何規范新經濟從業人員勞動關系?《實施意見》明確,新經濟組織使用全日制從業人員的,應與從業人員訂立書面勞動合同;未訂立書面勞動合同,但事實勞動關系成立的,應補訂立書面勞動合同。新經濟組織使用非全日制從業人員的,應與從業人員訂立書面用工協議。新經濟組織使用勞務派遣用工的,應與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議,約定派遣崗位和人數、派遣期限、社會保險、勞動報酬及支付方式等事項。勞務派遣單位應與被派遣人員訂立書面勞動合同。新經濟組織通過簽訂外包協議,將所屬業務外包的,承攬該業務的單位(組織)應與從業人員訂立書面勞動合同或用工協議。值得關注的是,除了上述四種情形外的用工,新經濟組織依據《合同法》與從業人員簽訂民事協議,約定雙方的責、權、利。

    服務性

    緊扣新產業新業態新職業時代特征

    《實施意見》緊扣新產業新業態新職業不斷涌現的時代特征,明確了企業降負擔、員工有保障的具體政策,是服務和支持新經濟發展的創新舉措。

    建立新經濟從業人員參保促進機制,新經濟組織使用全日制從業人員的,單位和個人按企業參保辦法參加社會保險;使用非全日制從業人員的,從業人員本人按靈活就業人員參保辦法參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險,同時,新經濟組織應為其參加工傷保險;使用勞務派遣從業人員的,勞務派遣單位和從業人員按企業參保辦法參加社會保險;將所屬業務外包給其他單位的,承攬單位和從業人員按企業參保辦法參加社會保險;依據《合同法》與從業人員簽訂民事協議的,從業人員按靈活就業人員參保辦法參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險。

    此外,為落實社會保險降費減負政策,穩定新經濟組織社會保險繳費方式。對符合條件的新經濟組織,實施社保費緩繳和穩崗補貼、社保補貼、崗位補貼等政策。

    靈活性

    組合參保方式 降低企業參保成本

    如何化解新經濟企業勞動用工潛在風險?市人社局相關負責人介紹,在現行社保政策框架下,新經濟企業可根據不同用工形態及從業人員特點,靈活選擇、優化組合參保方式,有利于降低企業參保成本,有利于增強從業人員獲得感安全感,有利于激發新經濟企業發展活力。

    在完善新經濟從業人員參保工作推進機制上,指導新經濟組織根據其用工形態及從業人員特點,合理選擇、優化組合參保方式,建立適應其生產經營需求,體現靈活性、針對性、有效性特點的參保方式。著力清權、減權、曬權、制權,優化線上線下服務體系,實現參保服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,全市社保業務線上可辦率達到95%以上、線下辦理時限壓縮30%以上。同時,落實首問責任制、一次性告知責任制、限時辦結責任制、應急響應責任制等制度,加強窗口作風建設,推行錯時、延時、預約、上門等服務。

    《實施意見》還明確:到2020年,形成政府引導、企業主體、部門協同、從業人員參與的工作格局,與新經濟組織建立規范勞動關系的從業人員基本實現社會保險參保全覆蓋;到2022年,與新經濟組織存在其他勞動關系、勞務關系或合作關系的從業人員基本實現社會保險參保全覆蓋。(記者 王雪鈺

    【亮點】

    同一新經濟組織 可選擇多種用工模式

    “同一新經濟組織可根據自身經營性質和用工特點選擇多種不同的用工模式。”市社保局局長王德平介紹,這是從當前我市新經濟組織用工面臨的實際情況出發,依據現行勞動保障相關法律法規,從更加包容、靈活的角度規范新經濟形態下的勞動關系,使新經濟組織能更好地結合自身用工性質和特點,選擇不同的用工模式,既促進企業健康發展,又保障從業人員合法權益。

    他列舉了某新經濟企業中,A崗位需要每天工作8小時、每周工作40小時,可選擇全日制用工模式;B崗位平均每天工作時間不超過4小時,每周工作時間累計不超過24小時完成,可選擇非全日制用工模式;C崗位屬于臨時性、輔助性、替代性工作崗位,可選擇勞務派遣用工模式。這樣一來,既增加了企業用工的靈活性,也有助于減輕企業用工成本。

    原標題:惠及120萬新經濟從業人員 成都出臺參保新政策


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